首页 > 专题专栏 > 重大行政执法决定目录清单

专题专栏

深圳市民防委员会办公室重大行政执法决定目录清单

深圳市民防委员会办公室重大行政执法决定法制审核办法

  第一章 总则

  第一条 【编制依据】为规范深圳市民防委员会办公室行政执法行为,促进依法行政,根据《中华人民共和国行政处罚法》《广东省行政执法监督条例》《广东省重大行政执法决定法制审核办法》和《深圳市实施<中华人民共和国人民防空法>办法》等有关规定,结合本市工作实际,制定本办法。

  第二条 【适用范围】深圳市民防委员会办公室(以下简称市民防办)重大行政执法决定进行法制审核的事项,适用本办法。

  本办法所称重大行政执法决定法制审核,是指市民防办作出重大行政执法决定之前,由法规综合处对决定的法定权限、法律依据、法定程序等进行合法性审核的活动。

  第三条 【审核机构】法规综合处负责对市民防办拟作出的重大行政执法决定进行法制审核工作。负责初步法制审核的人员应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

  如法规综合处没有法律职业资格人员,可聘请具备法律职业资格的法律顾问负责初步法制审核。

  未经法制审核,市民防办负责人不得批准重大行政执法决定。

  第四条 【基本原则】重大行政执法决定法制审核应当遵循合法、公正、高效的原则。

  第五条 【公示制度】法规综合处应当会同人防处在市民防办门户网站上建立行政执法公示统一专栏,人防处负责提供行政执法信息,法规综合处负责信息上传。

  第二章 审核范围

  第六条 【审核范围】下列行政执法应当进行法制审核:

  (一)适用一般程序作出行政处罚决定的;

  (二)适用听证程序作出行政执法决定的;

  (三)涉及重大公共利益的;

  (四)社会关注度高的;

  (五)可能造成重大社会影响的;

  (六)案件情况复杂,涉及多个法律关系的;

  (七)立案后,拟作出不予行政处罚的;

  (八)属于上级业务主管部门或同级人民政府交办、督办的;

  (九)法律、法规、规章和规范性文件规定或者市民防办负责人认为应当进行法制审核的。

  第三章 审核程序

  第七条 【送审要求】重大行政执法决定应当在签发前送法规综合处进行审核。

  第八条 【送审材料】重大行政执法决定送法规综合处审核应当提交以下材料:

  (一)拟作出的行政执法决定;

  (二)承办部门的处理意见,及其理由和依据;

  (三)行政执法决定的证据;

  (四)听证笔录;

  (五)办法律顾问意见;

  (六)其他有关材料。

  第九条 【审核形式】重大行政执法决定法制审核以书面审查为主,必要时可以向承办部门和承办执法人员核实情况。

  第十条 【审核内容】法规综合处对重大行政执法决定的审核内容主要包括:

  (一)执法主体资格;

  (二)执法人员资格;

  (三)执法权限;

  (四)执法程序;

  (五)执法决定认定的事实、证据;

  (六)执法决定适用的法律依据;

  (七)自由裁量权的行使;

  (八)法律、法规、规章及综合执法部门规定的其他内容。

  第十一条 【审核意见】法规综合处对重大行政执法决定进行法制审核后,根据不同情况,提出相应书面意见:

  (一)事实清楚、证据确凿、适用依据准确、程序合法、法律文书规范的,提出审核通过意见;

  (二)事实认定不清、证据不足、适用依据错误、程序不合法、法律文书不规范的,提出具体审核建议。

  案件承办部门应当对法制审核建议作出相应的处理。

  第十二条 【审核时限】法规综合处收到重大行政执法决定送审材料后,应当在5个工作日内审核完毕。案件复杂的,经分管法规综合处的办领导批准可以延长3个工作日。

  法律、法规和规章对期限有规定的,从其规定。

  第四章 责任追究

  第十三条 【责任追究】有下列情形之一的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员责令书面检查、批评教育、通报批评、离岗培训或者暂扣行政执法证;违反行政纪律的,交由机关纪委追究纪律责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任:

  (一)报送重大行政执法决定时,故意弄虚作假、漏报、不报材料,造成严重后果的;

  (二)审核重大行政执法决定时,故意不按规定审核、隐瞒事实真相,造成严重后果的;

  (三)擅自审批通过未经法制审核的重大行政执法决定的;

  (四)其他违反重大行政执法决定法制审核规定,造成严重后果的。

  第五章 附则

  第十四条 【解释部门及施行日期】本办法由法规综合处负责解释,自印发之日起施行。

深圳市民防委员会办公室重大行政执法决定目录清单

 序号  执法类别  事项职权事项名称  权责清单事项简码 法制审核情形 
 1  行政处罚  对未经人民防空主管部门验收合格将建筑物投入使用且拒不改正的处罚  S2710008  适用一般程序作出行政处罚决定
 2  行政处罚  对人民防空工程未按照批准的设计文件施工且拒不改正的处罚  S2710024  适用一般程序作出行政处罚决定
 3  行政处罚  对在人民防空工程的出入口和安全范围内设置障碍、堆放物品的处罚  S2710013  适用一般程序作出行政处罚决定
 4  行政处罚  对人民防空工程维护管理不善的处罚  S2710012  适用一般程序作出行政处罚决定
 5  行政处罚  对其他危害人民防空工程安全和使用效能的处罚  S2710011  适用一般程序作出行政处罚决定
 6  行政处罚  对侵占人民防空工程和专用配套工程的处罚  S2710015  适用一般程序作出行政处罚决定
 7  行政处罚  对擅自改变、拆除人民防空工程的处罚  S2710016  适用一般程序作出行政处罚决定
 8  行政处罚  对在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险品的处罚  S2710018  适用一般程序作出行政处罚决定
 9  行政处罚  对未经有关部门审批,在人民防空工程安全保护范围内进行采石、取土、爆破、挖洞、开沟等作业,危害人民防空工程安全和使用效能的处罚  S2710017  适用一般程序作出行政处罚决定
 10  行政处罚  对占用人民防空通信专用频率或者擅自拆除、损坏人民防空通信、警报设施的处罚  S2710019  适用一般程序作出行政处罚决定
 11  行政处罚  对其他严重危害人民防空工程安全和使用效能的处罚  S2710014  适用一般程序作出行政处罚决定
 12  行政处罚  对未按规定修建人防工程的处罚  S2710007  适用一般程序作出行政处罚决定
 13  行政处罚  对人民防空工程未达到修建面积标准的处罚  S2710023  适用一般程序作出行政处罚决定
友情链接
广东省人民政府
深圳市人民政府
中华人民共和国应急管理部
广东省应急办
中国人民防空网
广东省人民防空办公室
中国地震局
广东省地震局
市应急委成员网站集群
国家应急广播